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扶贫是一项事业而不是任务——记滨江镇党委副书记施峰

2019-07-29 浏览次数: 我来说两句()
  (记者 蔡文瑞  通讯员 戴凤霞  季新宏)“一直以来,我都把扶贫当作一项事业,而不是任务。扶贫是我的责任。”说这句话的是滨江镇党委副书记施峰。作为滨江脱贫攻坚的主要负责人,近年来,他深入基层一线、加强走访调研、创新脱贫思路、坚持“一村一策”、加强政策兜底,改变以往“短平快”的输血式帮扶,为经济薄弱村集体经营性收入达35万元开“良方”,为低收入农户脱贫出“良策”。去年全镇建档立卡低收入农户913户1447人和18个经济薄弱村实现“双脱贫”,扶贫攻坚成效在全市位居前列。施峰获评全市扶贫工作先进个人,并在今年2月份召开的全市扶贫工作会议上作了典型介绍。
  百尺竿头,更进一步。俗话说,脱贫难,稳定脱贫更难。为巩固全镇“双脱贫”成果,施峰时刻惦记在心头,千方百计抓落实。他在认真总结2018年工作的基础上,根据今年扶贫工作的新情况新要求新问题,对扶贫领域的文件制度进行更新完善。针对无劳动能力、确实脱贫有困难的低收入农户,继续执行《滨江镇关于实施“一户一策”精准扶贫工作的意见》。2月份,修订了《加快发展滨江镇经济薄弱村集体经济的实施意见》,对存在返贫风险的村给予了新政策支持。将扶贫开发工作列入村级绩效管理考核并设置扶贫考核单项奖,6月份,下发了《滨江镇2019年度脱贫致富奔小康工程考核办法》,细化了考核内容和奖惩措施,用制度规范扶贫各项措施的有效落实。
  整合力量强化责任。施峰改进以往以村干部为主要帮扶力量的做法,对有返贫风险、脱贫困难的建档立卡低收入农户加大机关干部的帮扶责任,调整帮扶责任人近80人,大大减轻了村级帮扶的压力。同时,将帮扶责任列入《泰兴经济开发区(滨江镇)2019年度机关科室绩效管理考核意见》之中,进一步夯实机关科室(单位)帮扶责任人的责任。
  把握重点,以务实举措攻坚稳定脱贫。对2018年刚刚达到脱贫线、存在返贫风险的7个经济薄弱村,施峰按照新修订的《加快发展滨江镇经济薄弱村集体经济的实施意见》精神,探索将资金进行投资增益的扶贫新举措。截至6月17日,7个村将自有资金、企业扶贫资金总计1150万元投资到区(镇)国有公司进行商业开发,其中镇配套补助资金450万元,年底预计可获得投资总收益57.5万元,为每个经济薄弱村增收7-10万元,极大地缓解了村级增收的压力。
  施峰紧盯“三保障”下足功夫。三所幼儿园为82名幼儿减免学杂费共计37040元.镇关工委组织3家企业申请免息贷款,企业为6名贫困学生每人捐资3000元。3月份施峰对全镇低收入农户的危房组织全面排查,5月份又对所有的建档立卡低收入户、五保户、低保户、贫困残疾户等四类对象的房屋进行逐村逐户排查,共排查出危房34户;另一方面加大改造力度,对改造进度、质量、安全进行全程督查,5月底前已完成25户危房改造竣工验收,其中维修加固14户、翻建11户,第一批危房改造户的补助资金已经发放到位。新排查出的危房确保8月底全部改造完成。全镇所有的低收入农户都吃上了干净的自来水。
  聚焦“回头看”。施峰按照“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目”要求,对已脱贫村、户切实组织开展“回头看”,对标查找短板,并建立“回头看”台账。4月份,对18个经济薄弱村进行了认真的调查摸底,排查2018年已有收入到2019年是否有变化,分析收入来源变化导致收入减少后的保障措施落实情况,制定稳定收入的补偿措施,并通过每月上报经济薄弱村排查表,监督各村有无返贫风险。针对达标不稳定和存在返贫风险的农户,逐户研究“回头帮”措施,制定并落实帮扶计划。
  细排细查,以惠民之举保障扶贫质量。施峰十分注重开展返贫风险排查化解。对存在返贫风险低收入户开展调查摸底,目前,共排查出99户,其中人均7000-7500元的边缘户29户,取消低保五保补助82户。经过分析研究,对上述对象进行类别化帮扶,增加公益性岗位21人,增加就业人口28人,低保提标10户,重残补助提标1户,灵活办理高补助政策(如低保转一户多残、低保转重残等)16户,低保转五保13户,办理失地保险季保险金上调3户,土地流转1户,剩余11户20人低收入农户通过镇村项目分红兜底,确保低收入农户稳定持续脱贫,不返贫。
  保障公益性岗位农民安全。施峰针对参加公益性岗位低收入农户年龄偏大、身体素质偏弱的实际情况,通过协调为其缴纳意外伤害保险的方式保护低收入户的生命财产安全。上半年该镇共优先安排公益性岗位 96 个,其中已有78人参加了意外伤害保险,接下来将确保所有参加公益性岗位的低收入农户都参加保险。
  施峰表示,下半年,进一步做好防贫返贫监测工作。实行致贫返贫风险预警制度,首先由各村每个月对贫困户、已脱贫户生活变动、生活质量下降的信息进行有效收集,通过对脱贫户进行动态监测,防止入贫或脱贫后返贫。进一步加大支出性贫穷帮扶力度。利用镇村扶贫项目的收益来对支出性贫穷进行政策兜底或适当补助,缓解贫困户生活压力。另一方面探索建立镇村帮扶基金池,通过吸纳社会捐款、加大预算外资金的清收和项目投资等方式,做大做强资金池,并优先用于人均7000-7500元可能返贫户,确保稳定、持久脱贫。进一步主动开展好扶贫服务活动。积极组织主动开展“送扶贫入户、送温暖入心”系列活动,针对贫困户就医不便的问题开展“赤脚医生健康行”活动,针对慢性病补贴的办理开展摸底调查和服务上门活动等等,通过系列活动的开展,对相关政策进一步宣传到位、对工作办理的不便进一步服务到位、对贫困户的困难进一步关心到位。进一步落实好帮扶责任人的责任。并将考核结果与年底评先评优和绩效考核挂钩,确保帮扶真出实效。
 

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